中国环境司法发展报告（2023年）.pdf

中国环境司法发展报告（2023年）（总体观察篇）吕忠梅等最高人民法院环境资源司法研究中心中南财经政法大学生态文明研究院“中国环境司法发展研究”课题组2024年6月5日说明本次发布的内容仅为《中国环境司法发展报告（2023年）》的“总体观察篇”，即《中国环境司法2023：新征程上开新局》；其他的内容，包括“重点分析篇”“特别关注篇”以及附录“2023年中国十大环境司法案例”，将于2024年12月，由法律出版社付梓出版并予以正式发布，敬请关注！这里也一并附上课题组分工、章节目录等情况，以飨读者！欢迎各位方家批评指正！“中国环境司法发展研究”课题组主要分工课题组负责人：吕忠梅执行负责人：张忠民总稿人：吕忠梅张忠民撰写分工：前言吕忠梅总体观察篇中国环境司法2023：新征程上开新局吕忠梅、张忠民侯志强、张琪重点分析篇环境侵权司法的多维检视和优化方向刘超、陈梓铭环境行政案件的类型与司法审查刘长兴、韩印全国生态环境刑事司法工作概要评述焦艳鹏环境公益诉讼的系统检视与重点解析张博、赵祖斌特别关注篇公安机关在环境犯罪治理中的职能定位与司法效能冀鹏飞、桂凡检察机关提起环境行政公益诉讼的实证观察王雅琪、袁明、王耀珑环境刑事附带民事公益诉讼案件的实证检视与路径完善欧恒、王生珍、曾雨婷附录篇2023年“中国十大环境司法案例”赵珂、李文贺、彭丽“中国环境司法发展研究”课题组报告撰写人员简介（按撰写内容先后排序）吕忠梅法学博士，全国人大常委会委员、环境与资源保护委员会副主任委员，最高人民法院环境资源司法研究中心副主任、学术委员会主任，中国法学会副会长，中国法学会环境资源法学研究会会长，中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师张忠民法学博士，中南财经政法大学法学院教授、博士生导师，法律事务部部长，生态文明研究院常务副院长，清华大学环境资源能源法学研究中心研究员侯志强法学博士，中南财经政法大学法学院讲师张琪中南财经政法大学法学院环境法博士研究生刘超法学博士，华侨大学法学院教授、院长、教育立法研究基地主任，中南财经政法大学法学院博士研究生合作导师陈梓铭法学博士，华侨大学法学院讲师刘长兴法学博士，华南理工大学法学院教授、博士生导师，环境法研究中心主任韩印华南理工大学法学院博士研究生焦艳鹏法学博士，华东政法大学刑事法学院教授、博士生导师，中国环境犯罪治理研究中心主任张博法学博士，中南财经政法大学法学院讲师赵祖斌法学博士，中南财经政法大学刑事司法学院讲师冀鹏飞法学博士，中南财经政法大学法学院讲师桂凡中南财经政法大学法学院环境法博士研究生王雅琪法学博士，常州大学史良法学院讲师袁明中南财经政法大学法学院环境法博士研究生王耀珑中南财经政法大学生态文明研究院博士研究生欧恒法学博士，贵州中医药大学人文与管理学院讲师王生珍中南财经政法大学法学院环境法博士研究生、青海师范大学法学与社会学学院讲师曾雨婷中南财经政法大学法学院环境法博士研究生赵珂法学博士，郑州大学法学院讲师李文贺中南财经政法大学法学院环境法博士研究生彭丽中南财经政法大学生态文明研究院教师、法学院环境法博士研究生总体观察篇目录中国环境司法2023：新征程上开新局······································1一、环境司法专门化建设基础愈加坚实····································1（一）环境司法组织机构注重系统性建设···········································11.环境资源审判专门机构体系更加严实·········································22.公益诉讼检察专门机构建设持续延伸·········································3（二）环境司法工作效能强调整体性提升···········································41.加强信息技术开发应用，以数字赋能增强司法能力·······················42.统筹生态环境综合治理，以协同共建提高协作效能·······················53.落实恢复性司法理念，以多元化方式保障生态修复·······················6（三）环境司法规则制定进行体系性升级···········································71.环境司法保护政策更趋精细·····················································72.司法案例释法功能发挥更加充分···············································9（四）环境司法能力建设注重与理论研究紧密结合·····························121.借智借力加强环境司法能力建设··············································122.环境司法理论研究与实践融合加深···········································13（五）环境司法的社会功能面向国内国际双向发力·····························151.环境司法的法治素养养成功能逐渐显著·····································152.中国环境司法贡献东方智慧和独特经验·····································19二、环境司法专业化能力稳步提升········································20（一）环境侵权审判机制运作平稳，基本样态延续·····························21（二）环境行政案件承办质效稳健提升，多元审查模式彰显·················23（三）环境刑事司法工作稳妥推进，政策供应充足·····························25（四）环境公益诉讼运行顺畅，预防性功能凸显································28三、环境司法重点领域持续发力···········································32（一）环境资源犯罪侦查专业化模式初现，办案程序尚须优化··············32（二）检察建议助推环境司法诉源治理，诉前程序有待完善·················35（三）环境刑事附带民事公益诉讼案件较为典型，适用规则有待明确·····38四、推动环境司法体系提阶升级···········································43（一）全力完善环境司法专门化体系···············································431.夯实环境司法基础，促进环境司法高质化前行···························432.强化生态法治供给，提升环境司法质效·····························